Mos - все для производства и продажи

24.06.2010
Деньги в бюджет нужно привлекать не путем повышения налогов, а за счет расширения производства и потребления

С начала 1990-х гг. в Украине активно развивается бизнес доставки питьевой воды (HOD — Home & Office Delivery). Наиболее стремительный рост наблюдался в 2005–2008 гг., когда количество компаний-операторов увеличилось с нескольких десятков до 234 из-за повышенного спроса на данную услугу в связи с низким качеством водопровод ной воды. До начала финансово-экономического кризиса ежегодный прирост рынка HOD составлял не менее 25%. Сравнительно незначительным спадом был отмечен 2009 год, а итоги I квартала 2010 г. показали прирост около 3%. В денежном выражении емкость данного рынка сегодня составляет около EUR40 млн, в натуральном — 202 млн л.

Однако вся эта динамика может быть перечеркнута одним решением Кабинета министров Украины и последующим решением Верховной Рады. В целях наполнения бюджета Кабмин решил с 1 мая увеличить плату за пользование подземными и поверхностными источниками в 15 раз — с 5 до 75,6 грн. Таким образом, Украина имеет шанс войти в историю как страна с самым высоким уровнем сборов, в несколько десятков раз превышающих аналоги в странах Европы и всего мира. Например, в России стоимость 1 куб. м воды для производителя сейчас в 56 раз ниже, чем в Украине, и будет в 840 раз меньше, если решение вступит в силу. Во Франции сбор составляет 6,11 грн за куб. м, в Германии — 0,47–1,79 грн, Польше — 2,95 грн, Испании — бесплатно. Какими могут быть последствия такого решения для отрасли и украинских потребителей? Повышение указанных ставок в первую очередь ударит по тем производителям, которые выпускают качественную бутылированную воду. Многие из этих компаний вынуждены будут свернуть свою деятельность, уступив место низкокачественной бутылированной воде из Беларуси, Польши, Молдовы, России. Так произошло в странах Балтии, где после повышения стоимости одного кубометра воды данный бизнес практически прекратил существование и на рынке стали доминировать белорусские воды, производство которых дотируется государством.

Еще одна особенность данного повышения в том, что оно не затрагивает компании, которые разливают в бутыли водопроводную воду, используя очистные установки обратного осмоса. Отмечу, что контролировать уровень минерализации такой воды сегодня в Украине нет возможности, поскольку за все годы независимости нашего государства не был принят технологический регламент, определяющий стандарты бутылированной воды формата 18,9 л. Для населения данное решение обернется удорожанием воды на полках супермаркетов минимум в два раза, а средней цены на воду в бутыле формата 18,9 л — с 25 до 40–50 грн. При расчете, что сегодня семья со среднестатистическим доходом в 2000 грн тратит на покупку питьевой воды 120–150 грн в месяц, после вступления в силу данного решения Кабинета министров более 5 млн. человек не смогут позволить себе покупать газированную воду, а более 4 млн. человек — питьевую негазированную. Естественно, что в эту категорию попадут наименее социально защищенные слои населения. В первую очередь это коснется восточных и южных областей.

Цена вопроса для Кабинета министров — поступление в бюджет порядка 30 млн грн. Однако стоит задуматься о целесообразности такого решения. Ведь эта незначительная в объемах государственного бюджета сумма отразится на здоровье миллионов людей, для которых этот бюджет и формируется.

Кроме того, данная инициатива может иметь резко негативные последствия для государственной казны — из-за вынужденного сокращения объемов производства крупными операторами произойдет сокращение налоговых поступлений в бюджет, а мелким производителям останется только уйти в тень, чтобы уклониться от уплаты налогов.